Зупинили авто на блокпості чи дорозі і склали протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора»? Коли це незаконно і як оскаржити
Якщо вас зупинили на блокпості або дорозі, а поліцейський вимагає документи або пропонує «їхати з нами до ТЦК», ви можете запитати про підставу зупинки і почути у відповідь: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП».
У такій ситуації багато хто відчуває страх і безвихідь. Проте, практика суддів у 2025–2026 роках демонструє, що не всі протоколи за ст. 185 є законними. Часто це лише формальна відмова, за якою приховане свавілля, а не реальна «злісна непокора».
Нерідко поліцейські навіть не складають протоколу, просто намагаючись доставити особу до ТЦК. Тому важливо наполягати на складанні формального документа: без нього захистити свої права буде складніше, а з протоколом є чітка підстава для оскарження.
Головні тези
- Ст. 185 КУпАП передбачає відповідальність лише за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. Якщо вимога була незаконною — складу правопорушення не існує.
- Поліцейський зобов'язаний назвати конкретну підставу зупинки автомобіля, відповідно до ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік), та пояснити її. Формулювання «відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» — не є підставою.
- ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні автомобілі. Зупиняти на блокпості можуть лише особи, уповноважені наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
- Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) у багатьох справах наголошує: відсутність документів або спокійне прохання про підставу зупинки — це не злісна непокора. Пояснення водія чи відеофіксація дій не є відмовою виконувати законні вимоги.
- Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів є незаконною, і штраф скасовано. Принцип той самий — незаконна вимога не викликає відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП визначає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню поліцейського при виконанні службових обов'язків.
Ключове слово тут — «злісна». Судова практика вимагає довести:
- вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
- особа свідомо ігнорувала неодноразові законні попередження;
- поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Відсутність хоча б одного з цих елементів призводить до закриття справи за відсутністю події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки автомобіля. Поліцейський повинен представитися та чітко назвати конкретний пункт ст. 35, пояснюючи його застосування.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але повна перевірка документів вимагає підстав зі ст. 35. ТЦК не має права зупиняти автомобілі самостійно.
Силовики часто посилаються на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України забороняє органам влади діяти поза межами своїх повноважень та без законної підстави. Це є головним слабким місцем багатьох протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою: поліцейські зупинили автомобіль, посилаючись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи, у результаті чого суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів є незаконною і свідчить про свавілля.
Суддя Віталій Ковтуненко у резонансних справах підтверджує: просте прохання назвати підставу, відеофіксація дій або спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито через відсутність події та складу правопорушення.
Важливий практичний момент: поліцейські часто намагаються уникнути складання протоколу — просто доставляють особу до ТЦК. У такому разі наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу оскаржувати дії важче, але сам факт відмови у його складанні є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
- Зберігайте спокій та фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
- Вимагайте підставу зупинки автомобіля за ст. 35.
- Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
- При складанні протоколу вписуйте зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
- Зберігайте докази і звертайтеся до адвоката.
- Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на боці тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП не є універсальним інструментом тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Багато таких протоколів успішно оскаржуються, особливо за наявності якісних доказів та професійної допомоги. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, що надає реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
- Завжди фіксуйте взаємодію.
- Наполягайте на формальному документі.
- Не ігноруйте строки оскарження.
- Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права негайно — це заощадить час, нерви та гроші.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО.