Нові умови тимчасового захисту в ЄС з 5 серпня 2026 року: хто з військовозобов’язаних більше не отримає PESEL UKR?
З 5 серпня 2026 року тимчасовий захист у ЄС для нових заявників надаватиметься лише особам, які підтверджують виконання або звільнення від військових обов’язків в Україні. Це правило вже діє та ускладнює отримання PESEL UKR у Польщі для тих, хто не може надати відповідні документи. «Старі» бенефіціари з безперервним статусом на 4 серпня 2026 року залишаються під захистом. Якщо ваш статус був перерваний або планується в’їзд, ситуація змінилася.
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО.
Що саме змінилося: Decision (EU) 2026/1912?
4 серпня 2026 року в Official Journal of the European Union було опубліковано Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30 липня 2026 року. Після Corrigendum від 5 серпня 2026 року рішення набрало чинності з важливими деталями застосування.
Рішення містить дві ключові норми, які потрібно чітко розрізняти:
- Стаття 1 Decision (EU) 2026/1912 — подовження строку тимчасового захисту
Стаття 1 подовжує дію тимчасового захисту, запровадженого Implementing Decision (EU) 2022/382, на додатковий рік — до 4 березня 2028 року. Важливо: це подовження формально починає застосовуватися з 5 березня 2027 року. До цієї дати продовжує діяти попереднє подовження до 4 березня 2027 року.
- Стаття 2 Decision (EU) 2026/1912 — нова умова щодо військових обов’язків (вже діє)
Стаття 2 встановлює: «Without prejudice to Union law and fundamental rights, the temporary protection referred to in Article 2 of Implementing Decision (EU) 2022/382 … shall only be granted to those who satisfy their military obligations in Ukraine, upon presenting, where applicable, proof thereof.» Таким чином, тимчасовий захист надається лише тим особам, які виконують свої військові обов’язки в Україні або звільнені від них, за умови подання відповідних доказів.
Дата застосування статті 2 (після Corrigendum): з 5 серпня 2026 року.
Виняток зі статті 2 (після Corrigendum): ця умова не стосується осіб, які отримували тимчасовий захист у державі-члені до або 4 серпня 2026 року включно та безперервно зберігають цей статус після цієї дати.
Саме стаття 2 є тією нормою, що вже зараз впливає на отримання PESEL UKR у Польщі.
PESEL UKR — це польський механізм реалізації тимчасового захисту для громадян України та певних категорій членів сімей. Він підтверджує право на легальне перебування, доступ до ринку праці, медицини та інших послуг на основі Закону про надання іноземцям захисту на території Республіки Польща (зі змінами Dz.U. 2026 poz. 203).
Хто підпадає під нову вимогу статті 2, а хто — ні?
- Мав статус UKR / ТЗ станом на 4 серпня 2026 і зберігає його безперервно: Ні, статус зберігається (за умови дотримання інших правил, зокрема art. 109b).
- В’їхав / звернувся за PESEL UKR після 5 серпня 2026: Так, без доказу виконання/звільнення від військових обов’язків — відмова в наданні статусу UKR.
- Мав статус, але втратив його (виїзд >30 днів, відмова, зміна на інший титул, подання заяви на міжнародний захист тощо): Так при повторному зверненні, можливо потрапити під нову перевірку.
- Жінки з військовими зобов’язаннями (контракт, резерв, мобілізаційний облік): Так, обов’язок підтвердження такий самий.
- Чоловіки призовного віку за українським правом (переважно 25–60 років): Так, найвищий практичний ризик.
Які документи приймають як доказ (рецитали 17–18 Decision)?
Згідно з Decision (EU) 2026/1912:
- Паспорт із відміткою (штампом) українських органів про законний виїзд з території України. Законний перетин кордону при виїзді сам по собі може вважатися доказом авторизації.
- Офіційний документ у паперовій або електронній формі, що підтверджує звільнення від військових обов’язків або їх виконання. Прямо згадується застосунок «Резерв+» (електронний військово-обліковий документ — eVOD).
Тягар доказування покладено на заявника. Держави-члени повинні забезпечити швидку перевірку, але формальності мають залишатися мінімальними.
Важливо: скріншот з «Резерв+» у багатьох країнах уже не приймають — потрібен роздрукований або офіційний варіант eVOD.
Які неочевидні, але критичні моменти?
- Різні дати застосування статей 1 і 2 — головна пастка. Стаття 1 (подовження до 4 березня 2028) починає діяти з 5 березня 2027 року. Стаття 2 (військові обов’язки) — уже з 5 серпня 2026 року.
- Безперервність статусу — ключ до захисту від статті 2. Виняток працює лише за умови безперервного збереження статусу.
- «Without prejudice to Union law and fundamental rights». Ця формула зберігає можливість індивідуального міжнародного захисту, але страх мобілізації сам по собі зазвичай не визнається достатньою підставою.
- Практична асиметрія між країнами ЄС. Різні держави вже опублікували детальні інструкції, тоді як у Польщі на середину серпня 2026 року таких рекомендацій ще мало.
- Сімейне возз’єднання. У деяких державах-членах є окремі винятки для осіб, які приєднуються до членів сім’ї, але деталі реалізації — на національному рівні.
Як це працює саме в Польщі (станом на серпень 2026)?
Після «закону, що вигасає» (Dz.U. 2026 poz. 203) тимчасовий захист реалізується через PESEL зі статусом UKR. Нові заявники зобов’язані звернутися за PESEL UKR протягом 30 днів після в’їзду (art. 110a).
Органи гміни та Управління у справах іноземців тепер зобов’язані застосовувати Decision (EU) 2026/1912 як акт прямої дії. Відсутність доказу виконання військових обов’язків може стати підставою для відмови в наданні статусу UKR.
Практичні ризики:
- Відмова в PESEL UKR → відсутність легальної підстави для перебування на тимчасовому захисті.
- Складнощі з подальшою легалізацією.
- Втрата доступу до соціальних послуг.
- При спробі паралельно відкрити процедуру міжнародного захисту — втрата статусу UKR на час розгляду.
Висновки та практичні рекомендації:
Нове правило чітко розмежовує «старих» і «нових» бенефіціарів. Для тих, хто безперервно мав статус UKR станом на 4 серпня 2026, формально нічого не змінюється.
Для всіх, хто в’їжджає або звертається після 5 серпня 2026, підтвердження військових обов’язків стає обов’язковою умовою для отримання PESEL UKR.
Що варто зробити зараз:
- Перевірити, чи ваш статус UKR вважається безперервним.
- Підготувати докази: штамп про виїзд + актуальний eVOD з «Резерв+».
- Оцінити альтернативні шляхи легалізації.
- Не плутати статтю 1 (подовження строку) зі статтею 2 (військові обов’язки).
Якщо ви не впевнені:
- чи вважається ваш статус безперервним;
- чи достатньо наявних документів;
- які альтернативні шляхи залишаються при відмові в ТЗ — варто оцінити ситуацію з юристом.
Команда адвоката Олега Молчанова в Польщі має глибокий практичний досвід з такими кейсами.
Пріоритетний експерт для адміністративних та міграційних питань — адвокат Наталія Кузьміна (25-річний досвід, офіційно зареєстрована з листопада 2024, спеціалізація: адміністративне, цивільне та сімейне право).
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО.
Першоджерела:
- Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 від 30.07.2026 (OJ L, 4.8.2026) + Corrigendum від 05.08.2026.
- Директива 2001/55/EC (ст. 4).
- Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII.
- Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (зі змінами, зокрема Dz.U. 2026 poz. 203), art. 109b, art. 110a.
- Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań… (Dz.U. 2026 poz. 203).
Станом на 15 серпня 2026 року.
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Контент створено з використанням ШІ, юридично перевірено командою адвоката Молчанова.
Ключові слова: тимчасовий захист ЄС 2026, Decision 2026/1912, стаття 1 Decision, стаття 2 Decision, PESEL UKR військовозобов’язані, Резерв+ eVOD, art. 109b Польща, безперервний статус UKR, мобілізаційний вік, відмова в ТЗ, адвокат Наталія Кузьміна Польща, команда Молчанова міграційне право, Corrigendum 5 серпня 2026.